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齐齐哈尔市立足寒地黑土、嫩江流域等生态本底特征，以生态环境分区管控体系为抓手，在规划编制中筑牢生态底线，在产业布局中优化空间结构，通过明确管控要求、强化成果应用、推动多维度协同，形成了生态保护与经济发展协同推进的实践路径，既是破解区域发展与生态保护矛盾的关键抓手，也是推动产业结构升级、实现绿色转型的必然选择。
在生态环境分区管控动态更新中，紧密结合国土空间规划成果推进规划衔接。齐齐哈尔市围绕《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》及省、市国土空间规划最新成果，衔接全省自然保护地整合优化成果、“三区三线”划定成果、国土调查最新成果，对生态环境分区管控成果进行全面梳理和标准化处理，确保生态环境管控单元与国土空间规划中的生态空间、城镇空间、农业空间布局相协调，明确不同空间的开发强度与保护要求，避免空间规划与生态管控“错位”，为国土空间开发利用提供生态约束依据。
在各类专项规划编制中，严格落实生态环境分区管控要求。在国民经济和社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划、水资源保护规划等编制过程中，衔接生态环境准入清单及管控单元要求，明确各领域规划的生态保护目标与管控措施，确保专项规划与生态环境分区管控方向一致，形成规划编制的生态“硬约束”。市政府印发的《齐齐哈尔市空气质量持续改善行动计划实施方案》，明确“新改扩建高耗能、高排放、低水平项目，须严格遵照生态环境分区管控及规划环评、项目环评等要求执行”，将分区管控作为大气污染防治专项规划的重要生态底线。
依托生态环境分区管控，对产业园区规划进行科学引导与优化。在甘南经济开发区、富裕生物基新材料循环经济产业园等园区规划中，结合分区管控的空间布局约束、污染物排放管控要求，提前对园区选址、产业定位、基础设施建设进行可行性分析，指导园区落实严格环境准入；同时，推动超出城镇开发边界、不符合开发区整体布局的范围有序调出，助力园区规划与生态环境管控单元要求精准匹配，提升园区规划的科学性与绿色性，确保园区发展符合生态保护与污染防治要求。
结合生态环境分区管控的空间管控要求，齐齐哈尔市优化工业布局，引导产业用地合理转换用途。通过明确建设项目选址与周边土地开发利用要求，衔接生态环境准入清单，推动符合产业发展规划、基础设施完善的产业园区纳入省级以上开发区范畴，引导同类产业向园区集聚，实现产业集中管控与污染集中治理，逐步改变居民区与工业区混杂、城市功能区混乱的局面。优先保护单元内严格限制破坏生态的产业活动，推动生态旅游、绿色农业等生态友好型产业布局，依托嫩江流域生态管控要求，布局生态农业与水环境治理相关产业，助力区域生态安全与农业可持续发展，为国家粮食安全和生态安全提供保障。
以生态环境分区管控为支撑，引导绿色低碳产业布局与发展。在绿色龙江建设中，齐齐哈尔市围绕分区管控的绿色低碳发展要求，推动36家责任单位聚焦工业绿色化、绿色低碳发展等11个重点领域制定行动方案；支持建龙北满、龙江阜丰等企业实施节能降碳绿色化改造项目9个，年节约标煤3.1万吨，争取省级资金900万元；推动富拉尔基区经济开发区探索碳达峰路径，其典型案例入选全国《碳达峰碳中和案例选》，实现经济发展与生态保护协同推进。
齐齐哈尔市将分区管控与国土空间规划、专项规划、园区规划深度衔接，同时联动发改、农业、工信等多部门形成工作合力，让生态管控要求贯穿规划编制与产业布局全流程，真正实现“生态保护”与“经济发展”的双向赋能。同时，通过定期更新管控单元与准入清单，确保分区管控始终与区域发展实际、生态保护需求相适配，避免因管控内容滞后导致规划与产业布局偏离生态底线，在守护区域生态安全的同时，为产业高质量发展指明方向。
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